나라시대때 중국 장안을 모방안 헤이조쿄를 건설했잖아요. 근데 나라시때 때 수도를 나라 옮겼다고 하는데요, 헤이조쿄도 수도고 나라도 수도인건 말이 안 돼잖아요..? 헤이조쿄랑 나라랑 뭐가 다른지 설명해주세요